Riassunto: Fondazione del Corpo dei Carabinieri

📋 Schema del Corso

1. Ordine pubblico prima dello Stato assoluto
2. Restaurazione e monarchia amministrativa
3. Progetto e nascita dei Carabinieri
4. Organico e funzioni del progetto
5. Regie Patenti e primo ordinamento
6. Separazione tra polizia e forza armata
7. Compiti e dipendenza del Corpo
8. Organizzazione e regolamenti successivi

📅 Date chiave

1. 20 maggio 1814Vittorio Emanuele I rientrò a Torino dopo l’esilio della famiglia reale, iniziato nel 1798.
2. 24 maggio 1814La tutela provvisoria dell’ordine pubblico fu affidata ai membri della disciolta Gendarmeria francese rimasti in Piemonte.
3. 13 luglio 1814Vittorio Emanuele I emanò le Regie Patenti che istituirono il Corpo dei Carabinieri e l’Ispezione Generale di Buon Governo.
4. 18 gennaio 1815Le Regie Patenti riunirono il comando dei Carabinieri alla carica di Presidente Capo del Buon Governo e affidarono al Corpo tutte le attribuzioni di Buon Governo.
5. 30 giugno 1815Lodi di Capriglio emanò un regolamento interno su disciplina, servizio di caserma e vitto comune.
6. 15 ottobre 1816Le Regie Patenti istituirono il Ministero di Polizia e separarono le attribuzioni di polizia dal Corpo armato.
7. 9 novembre 1816Un atto ufficiale ripartì il Corpo in sei Divisioni territoriali, 19 Compagnie, 28 Luogotenenze e 355 Stazioni, con una forza complessiva di 2.068 uomini.
8. 27 novembre 1819Fu emanato il Regolamento di amministrazione e contabilità, che istituì il Consiglio di amministrazione del Corpo e i Consigli divisionari.
9. 16 ottobre 1822Fu emanato il primo Regolamento Generale dell’Arma, preannunciato dalle Patenti del 1816.

📖 1. Ordine pubblico prima dello Stato assoluto

★ Da sapere

• Prima dello Stato assoluto, la società dell’Ancien Régime era pluralistica e policentrica, fondata sull’auto-organizzazione, sulla centralità delle relazioni personali e su reti non statali.

• Lo Stato assoluto sviluppò apparati burocratici di vigilanza e l’Impero francese impose la centralizzazione del controllo attraverso la gendarmeria, modello dell’Arma dei Carabinieri.

Approfondimenti

• La convivenza urbana era sostenuta da:
  • controllo annonario dei prezzi
  • assistenza
  • corporazioni
  • azione della nobiltà
  • azione della Chiesa

💡 Trucco mnemonico

La mediazione comunitaria dell’Ancien Régime contrasta con la vigilanza centralizzata dello Stato assoluto.

📖 2. Restaurazione e monarchia amministrativa

🔑 Concetti chiave e definizioni

• Restaurazione: Periodo europeo successivo alla sconfitta di Napoleone nel 1815, caratterizzato dal ritorno dei sovrani legittimi e dalla ripresa dei principi anteriori alla Rivoluzione francese.
• Monarchia amministrativa: Sistema di governo fondato sulla centralizzazione del potere e sulla presenza di una forte burocrazia.

📝 Punti essenziali

• La strategia dell’amalgama, incoraggiata dal cancelliere austriaco Metternich, combinava i principi dell’assolutismo illuminato settecentesco con le novità politiche e amministrative napoleoniche. - Clemens Wenzel Lothar von Metternich-Winneburg, 1773-1859

• La Restaurazione accettò come acquisizioni:

  • l’organizzazione dello Stato
  • la soppressione dei corpi intermedi
  • il diritto civile
  • la politica concordataria

💡 Trucco mnemonico

A-R-C: amalgama, ristrutturazione, centralizzazione.

📖 3. Progetto e nascita dei Carabinieri

★ Da sapere

• Vittorio Emanuele I abolì la coscrizione obbligatoria e puntò a una forza armata volontaria capace di tutelare il prestigio dinastico e l’ordine interno.

• Il capitano reggente Luigi Prunotti preparò nel giugno 1814 un progetto per istituire un corpo militare destinato al mantenimento del buon ordine, poi integrato da una commissione che propose il nome Carabinieri.

Approfondimenti

• Dopo l’annessione della Repubblica di Genova decisa dal Congresso di Vienna, furono ricostituiti i vecchi reggimenti e la milizia mobile volontaria, mentre la sicurezza pubblica richiedeva reparti dedicati.

💡 Trucco mnemonico

Prunotti progetta, la commissione integra, il nome Carabinieri identifica il Corpo.

📖 4. Organico e funzioni del progetto

★ Da sapere

• Il progetto prevedeva 20 ufficiali, 169 sottufficiali e 656 soldati, compresi 8 trombettieri, con 408 uomini a cavallo.

• Il servizio doveva articolarsi in distaccamenti di quattro uomini collocati nei luoghi più opportuni.

• I Carabinieri dovevano ricercare malfattori e criminali, prevenire e reprimere violenze e disordini, controllare contrabbando e giochi proibiti, tutelare persone e proprietà e svolgere attività di polizia stradale e di constatazione dei cadaveri.

Approfondimenti

• Il Corpo progettato comprendeva uno Stato Maggiore e quattro squadroni, ciascuno formato da una compagnia a piedi e una a cavallo.

📌 Ogni operazione doveva essere verbalizzata e i Carabinieri potevano visitare alberghi e osterie anche di notte quando lo richiedeva il servizio.

📌 Per l’arruolamento erano richiesti alfabetizzazione, età compresa tra 25 e 40 anni e almeno quattro campagne militari al servizio del Re di Sardegna.

💡 Trucco mnemonico

Una rete di piccoli distaccamenti di quattro uomini presidia città e territori.

📖 5. Regie Patenti e primo ordinamento

★ Da sapere

📌 L’Ispezione Generale di Buon Governo dirigeva la polizia con competenze anche giudiziarie e amministrative, mentre i Carabinieri erano la forza militare che attuava le sue decisioni e tutelava leggi, istituzioni e ordine pubblico.

📌 L’articolo 6 delle Regie Patenti attribuiva alle deposizioni dei Carabinieri la stessa forza probatoria di quelle dei testimoni.

Approfondimenti

• Le Regie Patenti del 13 luglio 1814 comprendevano sedici articoli: dieci sul Buon Governo e sei sui Carabinieri.

📌 L’articolo 11 vietava alle autorità civili e militari di distogliere i Carabinieri dalle loro funzioni salvo urgenza e richiedeva una richiesta scritta motivata.

💡 Trucco mnemonico

Buon Governo dirige e dispone; i Carabinieri costituiscono la forza militare esecutiva.

📖 6. Separazione tra polizia e forza armata

★ Da sapere

• La fusione del Buon Governo con i Carabinieri suscitò conflitti con governatori militari, magistrati e altre autorità, perché il Corpo concentrava poteri e agiva con scarso controllo esterno.

Approfondimenti

• Gli ufficiali di polizia erano:
  • Ispettore
  • Sottispettore
  • Commissario

💡 Trucco mnemonico

L’accentramento genera conflitti con le autorità → le Patenti del 1816 separano le funzioni.

📖 7. Compiti e dipendenza del Corpo

★ Da sapere

📌 Il regolamento del 1816 stabilì la duplice dipendenza del Corpo: dalla Segreteria di Guerra per materiale, personale e disciplina militare, e dal Ministero di Polizia per la sicurezza pubblica.

• Il regolamento definì il servizio dei Carabinieri come vigilanza attiva, non interrotta e repressiva, per conservare l’ordine interno e assicurare l’esecuzione delle leggi.

• Le incombenze comprendevano: controllo del territorio e indagini sui delitti, polizia amministrativa e controllo dei locali pubblici, tutela ambientale e servizio antincendio, anticontrabbando e controllo degli stranieri, polizia stradale, polizia politica, traduzioni, polizia militare e ricerca dei disertori, ordine pubblico nei grandi assembramenti, polizia postale

Approfondimenti

📌 I comandanti dovevano comunicare senza indugio alle autorità competenti le notizie su persone capaci di turbare la tranquillità pubblica e sui delitti commessi nel distretto.

💡 Trucco mnemonico

Dipendenza dalla Guerra per personale e disciplina, dalla Polizia per la sicurezza pubblica.

📖 8. Organizzazione e regolamenti successivi

📝 Punti essenziali

• L’uniforme del 1814 comprendeva giustacorpo turchino con dettagli celesti e rossi, bottoni e ornamenti d’argento, pantaloni turchini e cappello bicorno; i Carabinieri a cavallo avevano carabina corta e due pistole, quelli a piedi un fucile corto, e tutti portavano sciabola.

💡 Trucco mnemonico

1816 organizza il Corpo, 1819 regola l’amministrazione, 1820 introduce gli esercizi.